各省、自治區(qū)、直轄(xia)市及新疆生(sheng)產(chǎn)建(jian)設(shè)兵團(tuán)人力資(zi)源社會(huì)保障(zhang)廳（局）、發(fā)展(zhan)改(gai)革(ge)委、教(jiao)育廳（教委、教(jiao)育局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政廳（局）、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局(ju)（廳、委）、總(zong)工會(huì)：
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)(zhi)量充分就業(yè)的意見(jiàn)(jian)》《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的(de)意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步激活各類企業(yè)技能(neng)人才培養(yǎng)主體作用，促進(jìn)職工增(zeng)技、技能增收、企業(yè)增效，現(xiàn)(xian)就推動(dòng)技能強(qiáng)企工作提出如下(xia)意見(jiàn)。
一、打造產(chǎn)(chan)教評(píng)技能生態(tài)鏈。由企業(yè)出崗位、出標(biāo)準(zhǔn)、出師傅(fu)，學(xué)校出學(xué)生、出教師、出教學(xué)資源，政府出政策、出(chu)服務(wù)、出管理，打造以產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、專精(jing)特新中小企業(yè)等為主(zhu)體，高(gao)等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能評(píng)(ping)價(jià)機(jī)構(gòu)、就業(yè)和人(ren)力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同參與，產(chǎn)業(yè)、教學(xué)、評(píng)價(jià)銜(xian)接融通的技(ji)能生態(tài)鏈。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企(qi)業(yè)加大技能人才培養(yǎng)投入，健(jian)全技能崗位標(biāo)準(zhǔn)體系，完善技能人才評(píng)價(jià)使用激(ji)勵(lì)政策，激發(fā)(fa)技能強(qiáng)企內(nèi)生動(dòng)力(li)。
二、支持企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才。實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培(pei)育計(jì)劃和大國(guó)工匠人才培育工程，鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)(yang)高技能人才。統(tǒng)籌利用多渠道資金資源，依托具備條(tiao)件的企業(yè)(ye)建設(shè)高技能人(ren)才(cai)培訓(xùn)基地、技能實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工(gong)作室和勞模工匠創(chuàng)新工作室。支持企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和管理等要素，舉辦或(huo)者聯(lián)合舉(ju)辦職(zhi)業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(gou)。支持企(qi)業(yè)依托職業(yè)學(xué)校、企(qi)業(yè)培(pei)訓(xùn)中心等建設(shè)工匠學(xué)院。實(shí)施“一帶(dai)一路”技能筑夢(mèng)行動(dòng)，服務(wù)“走出(chu)去”企(qi)業(yè)加強(qiáng)海外員工技能提升。企業(yè)可依法與提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用、對(duì)其進(jìn)(jin)行培訓(xùn)的員工約定(ding)服務(wù)期(qi)。
三(san)、加大企業(yè)(ye)技(ji)能人才供給(gei)。突出就業(yè)導(dǎo)(dao)向和市場(chǎng)化導(dǎo)向，深入分析行(xing)業(yè)發(fā)(fa)展趨勢(shì)，摸清重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用工需(xu)要，搭建供需對(duì)接平臺(tái)(tai)，及(ji)時(shí)發(fā)布急需緊缺職業(yè)目錄、就業(yè)需求目錄。自下而上形成培(pei)訓(xùn)需求，大力推行“崗位(wei)需求+技能培訓(xùn)(xun)+就業(yè)推薦”的項(xiàng)目化顯(xian)性化培訓(xùn)模式。發(fā)揮技(ji)工(gong)院校、社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地作用(yong)，培養(yǎng)更多理論素養(yǎng)高、實(shí)踐能(neng)力強(qiáng)的技能人才，滿足企業(yè)技能人(ren)才(cai)需求。
四(si)、大力推行中國(guó)特色學(xué)徒制。支持(chi)企業(yè)(ye)參(can)與(yu)工學(xué)一體化、現(xiàn)場(chǎng)工(gong)程師培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)(ye)與學(xué)校聯(lián)合，招工招生一體、入企入校同步、企校雙師聯(lián)合、工學(xué)交替培養(yǎng)學(xué)徒。引導(dǎo)支持企(qi)業(yè)按需設(shè)立學(xué)徒崗位，對(duì)新招用職(zhi)工、在崗職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)?？蓪⒑炗啺肽暌陨蠈?shí)習(xí)協(xié)議的畢業(yè)年度高校畢(bi)業(yè)生（含技工院校高級(jí)工班、預(yù)(yu)備技師班、技師班(ban)畢(bi)業(yè)(ye)生）納入企業(yè)新型(xing)學(xué)徒范圍，對(duì)畢(bi)業(yè)后與實(shí)習(xí)企業(yè)(ye)簽(qian)訂1年以上勞(lao)動(dòng)合同(tong)的，從入(ru)職開(kāi)(kai)始按規(guī)定予以補(bǔ)貼。
五、支持企業(yè)數(shù)字人才(cai)培育。聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能、智(zhi)能制造、集成電路、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域挖掘培育新的(de)數(shù)字職業(yè)序列(lie)。支持?jǐn)?shù)字領(lǐng)域龍頭企業(yè)參(can)與開(kāi)發(fā)國(guó)家職業(yè)(ye)標(biāo)準(zhǔn)(zhun)、行業(yè)企(qi)業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、教育培訓(xùn)資源。實(shí)施(shi)加快數(shù)字人才培育支撐(cheng)數(shù)字經(jīng)(jing)濟(jì)發(fā)(fa)展(zhan)行動(dòng)，支持企業(yè)建設(shè)數(shù)字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園等，開(kāi)展數(shù)字技術(shù)(shu)工(gong)程(cheng)師培育(yu)項(xiàng)目和數(shù)字人才技能提升工作。支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)以訂(ding)單、定制、定向、項(xiàng)目化培訓(xùn)等方式加(jia)強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)，符合職業(yè)培(pei)訓(xùn)補(bǔ)貼條件的給予差異化(hua)補(bǔ)貼。
六、支持企業(yè)自(zi)主開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。落實(shí)“新八級(jí)工”制(zhi)度，以首席技師、特級(jí)技師評(píng)聘為牽引，帶動(dòng)職工提升職業(yè)技(ji)能等級(jí)。對(duì)解決重大工藝技(ji)術(shù)(shu)難題和重大(da)質(zhì)量問(wèn)(wen)題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部(bu)級(jí)以上(shang)獎(jiǎng)項(xiàng)、師帶徒效(xiao)果明顯的技能人才，可打破學(xué)歷、資(zi)歷、年齡、比例等限制，由企業(yè)直接認(rèn)(ren)定高級(jí)工、技(ji)師、高(gao)級(jí)技(ji)師、特級(jí)技師、首席技師。技能生態(tài)鏈鏈(lian)主企業(yè)可直接作為(wei)職業(yè)技(ji)能等級(jí)認(rèn)定機(jī)(ji)構(gòu)，面向生態(tài)鏈內(nèi)企(qi)業(yè)職(zhi)工開(kāi)展技能(neng)等級(jí)評(píng)價(jià)(jia)，頒發(fā)的職業(yè)技(ji)能等級(jí)證書(shū)，納入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。獲證人員納入國(guó)家人才統(tǒng)計(jì)范圍，按規(guī)定落實(shí)待遇。
七、完善企(qi)業(yè)技能人才工資分(fen)配制度。指導(dǎo)(dao)企業(yè)將職業(yè)技能等級(jí)作為工(gong)資分配的重要(yao)參考，推動(dòng)工資分配(pei)向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)(chan)一線和急需緊(jin)缺的技能人才(cai)傾斜，通過(guò)開(kāi)展工資集體協(xié)商，合理確定技能人才工資水平。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)高技能人才(cai)實(shí)行年薪制、協(xié)(xie)議工資制(zhi)和崗位分(fen)紅(hong)、股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激(ji)勵(lì)辦(ban)法。國(guó)有企(qi)業(yè)要(yao)發(fā)揮帶頭示范作用，建立與(yu)職業(yè)技能等(deng)級(jí)（崗位）序列相匹配的崗位(wei)績(jī)效工資制度，實(shí)施股權(quán)、項(xiàng)目和崗位分紅(hong)等(deng)中長(zhǎng)(zhang)期激勵(lì)的，高技能人才應(yīng)占一定(ding)比例。
八、加強(qiáng)企業(yè)技能人才表彰激勵(lì)。政府(fu)特殊津貼、全(quan)國(guó)勞動(dòng)模(mo)范和先進(jìn)(jin)工(gong)作者(zhe)、中華技能大獎(jiǎng)(jiang)、全國(guó)技術(shù)能手、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、五四青年?jiǎng)?wù)?、青年崗位能手等(deng)評(píng)選和榮(rong)譽(yù)向企業(yè)一線高技能人才傾斜。結(jié)合實(shí)際將企業(yè)急需緊缺高技能人才納入地方人才(cai)引進(jìn)目(mu)錄和城市直接落戶范圍。支持企業(yè)開(kāi)展高技能(neng)人才休假療養(yǎng)、節(jié)日(ri)慰問(wèn)和出國(guó)（境）培訓(xùn)交流等活動(dòng)。
九、強(qiáng)化技能強(qiáng)(qiang)企資金(jin)保障。建立健全多元(yuan)經(jīng)費(fèi)投(tou)入機(jī)制，通過(guò)企業(yè)職(zhi)工教育經(jīng)費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)(xian)基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、職工個(gè)人付(fu)費(fèi)等多種渠道籌集資金，加強(qiáng)使用(yong)管(guan)理。按規(guī)定落實(shí)職工教育(yu)經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，企業(yè)要足額(e)提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，保證60%以上用于(yu)一線職工教育和(he)培訓(xùn)，提取和使用情況要向職工代表大會(huì)公布。
各有關(guān)部門(mén)要健全工(gong)作機(jī)制，凝聚工作合力，在資金、項(xiàng)目、金融等方(fang)面加強(qiáng)政策協(xié)同。有關(guān)行(xing)業(yè)部門(mén)要抓(zhua)好行(xing)業(yè)企業(yè)技能人才需求預(yù)測(cè)、工作規(guī)劃和培養(yǎng)(yang)工作，宣傳推廣企業(yè)(ye)技(ji)能人才培養(yǎng)的創(chuàng)新(xin)舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。各(ge)級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)(hui)同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)力量推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落地。
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人力資源社會(huì)保障部(bu)
國(guó)家發(fā)展改革委
教育部
工業(yè)和信息化部
財(cái)政部
國(guó)(guo)務(wù)院國(guó)資委
市場(chǎng)監(jiān)管總局?
全國(guó)總工會(huì)
2025年1月3日
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