國(guó)務(wù)院新聞辦公(gong)室于2023年4月23日舉行國(guó)務(wù)院(yuan)政策例行吹(chui)風(fēng)會(huì)，介紹推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模(mo)優(yōu)結(jié)構(gòu)有(you)關(guān)情況，并答記者問(wèn)。一起來(lái)看——
Q1
Q：推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)(you)結(jié)構(gòu)政策措施包括哪些主要(yao)內(nèi)容？
A：
4月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)(jie)構(gòu)政策措施。這個(gè)政策分為(wei)兩大方面，一是(shi)穩(wěn)規(guī)模，二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。
在穩(wěn)(wen)規(guī)模方面，有三(san)個(gè)方面內(nèi)容。
一是努力(li)創(chuàng)(chuang)造貿(mào)易機(jī)會(huì)。包括在國(guó)內(nèi)廣(guang)泛恢復(fù)線下展，提(ti)高APEC商(shang)務(wù)旅行卡辦理效率(lv)，推進(jìn)國(guó)(guo)際客運(yùn)航班穩(wěn)妥有序恢復(fù)等。另外(wai)，我們也請(qǐng)駐外使領(lǐng)館加大對(duì)外(wai)貿(mào)企(qi)業(yè)的支持，我們還將發(fā)布有關(guān)國(guó)別貿(mào)易指南具體措施，這些措施旨在增加企業(yè)的貿(mào)易機(jī)會(huì)。
二(er)是(shi)穩(wěn)定重(zhong)點(diǎn)產(chǎn)品貿(mào)易。包括幫助汽車企業(yè)建立(li)和(he)完善國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體(ti)系，保障大型成(cheng)套(tao)設(shè)(she)備項(xiàng)目合理資金需求，加快修訂(ding)鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄。
三是穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)。包括研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易(yi)創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期，鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)機(jī)(ji)構(gòu)擴(kuò)大保單融資增信合作，積(ji)極(ji)滿足中小微企業(yè)(ye)對(duì)外貿(mào)融資的需求，加快(kuai)拓展產(chǎn)業(yè)鏈承(cheng)保等一系(xi)列具體措施。
在優(yōu)結(jié)構(gòu)(gou)方面，主要是兩個(gè)方面內(nèi)容。
一是優(yōu)化貿(mào)易方式。我們提出要引導(dǎo)加工貿(mào)易(yi)向(xiang)中西部(bu)、東北地區(qū)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移；我們還將修訂邊民互市貿(mào)易管理辦法，支持粵港澳(ao)大灣區(qū)開(kāi)展全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)發(fā)展；我們還指導(dǎo)相(xiang)關(guān)商會(huì)協(xié)會(huì)(hui)來(lái)適應(yīng)綠(lv)色環(huán)保要求，制定一些外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)(biao)準(zhǔn)(zhun)，指導(dǎo)企業(yè)用好跨境電(dian)商零售出口相關(guān)稅收政策等。
二是(shi)優(yōu)化外(wai)貿(mào)發(fā)展環(huán)(huan)境。我們提出了(le)發(fā)(fa)揮好預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制作用，深入推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)，進(jìn)一(yi)步便(bian)利出口退(tui)稅辦理，提(ti)升口岸(an)通關(guān)效率，高質(zhì)量實(shí)施已經(jīng)生效(xiao)的自由貿(mào)易協(xié)定，我們(men)還(hai)將編發(fā)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用指南。
Q2
Q：如何幫助企業(yè)穩(wěn)訂(ding)單拓市場(chǎng)？
A：
第一，辦好廣交會(huì)，還有其他(ta)一系列展會(huì)。
第(di)133屆廣交會(huì)線下展在(zai)進(jìn)行之中(zhong)，現(xiàn)在第二期也已經(jīng)開(kāi)始了。一季度商務(wù)部進(jìn)行備案或者審批的(de)各類展會(huì)(hui)達(dá)到(dao)了186個(gè)(ge)，我們要幫助企業(yè)進(jìn)行供采對(duì)接。
第二，便利商務(wù)(wu)人員往來(lái)。
現(xiàn)在，我們國(guó)家對(duì)外國(guó)際航班的恢復(fù)率(lv)和疫情前相比已(yi)經(jīng)達(dá)到了將近三成，我們還在努力，把這些航班充分用好。
外交部和其他相關(guān)部門正在推動(dòng)有關(guān)國(guó)家對(duì)我(wo)們企業(yè)申辦簽證給予便利，我(wo)們也對(duì)外國(guó)企業(yè)到中國(guó)辦理簽證給予便利。
特別值得一提的是，我們對(duì)(dui)APEC商務(wù)旅行卡(ka)替代簽證的做法給予支持，虛擬簽證卡將在5月1日允許入(ru)境。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)相關(guān)部門正在進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化遠(yuǎn)(yuan)端檢測(cè)措施，為(wei)商務(wù)人員到中國(guó)來(lái)訪問(wèn)提供便(bian)利。
第三，持續(xù)深化貿(mào)(mao)易創(chuàng)(chuang)新。特別值得一提的是電子(zi)商務(wù)(wu)。
商(shang)務(wù)部準(zhǔn)備(bei)扎實(shí)(shi)推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開(kāi)展品牌培訓(xùn)、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、海外(wai)倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展等工作。我們還準(zhǔn)備(bei)召開(kāi)跨境電(dian)商綜合試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，推廣跨境電商方面的一些(xie)好做法。
第四，支持企業(yè)開(kāi)拓多(duo)元(yuan)化市場(chǎng)(chang)。
商(shang)務(wù)部將發(fā)布國(guó)(guo)別貿(mào)易指(zhi)南，對(duì)重點(diǎn)的市場(chǎng)，每個(gè)國(guó)家制定(ding)一個(gè)貿(mào)易促進(jìn)指南。我們還將利用好(hao)和很多(duo)國(guó)家建立(li)的“一(yi)帶一路”項(xiàng)下(xia)的貿(mào)易暢通工作組機(jī)制，推動(dòng)解決(jue)中國(guó)企業(yè)在“一帶(dai)一路”沿線國(guó)家開(kāi)拓市場(chǎng)方面所遇(yu)到的困(kun)難(nan)，增(zeng)加企業(yè)的機(jī)會(huì)。
Q3
Q：金融(rong)如何支持外貿(mào)穩(wěn)發(fā)展(zhan)？
A：
首先，采取的措施是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。2022年，我國(guó)(guo)企業(yè)貸(dai)款加權(quán)平均利(li)率同(tong)比下降了(le)34個(gè)基點(diǎn)，僅4.17%，這在歷(li)史上是比(bi)較低的水(shui)平。
第二，引導(dǎo)金(jin)融機(jī)構(gòu)加大對(duì)(dui)小微和民營(yíng)外貿(mào)企(qi)業(yè)的支持力度。截至2022年末，普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)24%，達(dá)到了24萬(wàn)億人民幣。
第(di)三，指導(dǎo)(dao)金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，減免了銀(yin)行服務(wù)(wu)中小微(wei)企業(yè)相關(guān)外匯(hui)交易手續(xù)費(fèi)。去年(nian)全年，企業(yè)套保比率較上一年提升了2.4個(gè)百(bai)分點(diǎn)，達(dá)(da)到(dao)了24%，中小微企(qi)業(yè)規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力(li)進(jìn)一步提高。
第四，持(chi)續(xù)優(yōu)化了跨(kua)境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)(huan)境，提高跨(kua)境貿(mào)易便利化水平。去年全年，貨物貿(mào)易(yi)中的(de)跨境(jing)人民幣結(jié)算規(guī)模同比增長(zhǎng)37%，占比提高到19%，比2021年(nian)提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。
Q4
Q：在推進(jìn)跨境電商(shang)發(fā)展(zhan)方面將有哪(na)些新舉措？
A：
第一，發(fā)(fa)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”。依托(tuo)我們國(guó)家165個(gè)跨境電商綜試(shi)區(qū)，結(jié)合各地(di)的產(chǎn)業(yè)稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多地方特色產(chǎn)品更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，也就是我們(men)在做好面向(xiang)消費(fèi)者的(de)B2C業(yè)務(wù)的同時(shí)，還要大力(li)支持(chi)我們的傳統(tǒng)外貿(mào)企(qi)業(yè)，通過(guò)跨境電商拓展銷售渠(qu)道，培育品牌，壯大貿(mào)易(yi)規(guī)模，特別是壯大面向企業(yè)(ye)的B2B貿(mào)易(yi)規(guī)模和服務(wù)能力。
第二，建好線(xian)上綜合服務(wù)平臺(tái)。最近幾年，各個(gè)綜(zong)試區(qū)都在積極推進(jìn)線上綜合(he)服務(wù)平臺(tái)建(jian)設(shè)。目前，這些(xie)平臺(tái)服務(wù)的跨境電商企(qi)業(yè)已經(jīng)超過(guò)6萬(wàn)(wan)家，大約是全國(guó)跨境電商(shang)企業(yè)的60%左右。
第(di)三，完善考核評(píng)估，促優(yōu)扶強(qiáng)。我們將繼續(xù)結(jié)合跨境電商發(fā)展新特點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整評(píng)估指標(biāo)，通過(guò)評(píng)估，引導(dǎo)綜試區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升(sheng)創(chuàng)(chuang)新水平(ping)，加快培育一批骨干企(qi)業(yè)。
第四(si)，引導(dǎo)合(he)規(guī)經(jīng)營(yíng)，防控風(fēng)險(xiǎn)。積極配合國(guó)家(jia)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，加快出臺(tái)(tai)跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)(quan)保護(hù)指南，幫助跨境電商企業(yè)了解目標(biāo)市(shi)場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，提前做好功課。
Q5
Q：下一步將采取哪些措施來(lái)(lai)推動(dòng)加工(gong)貿(mào)易的穩(wěn)定和發(fā)展？
A：
第一，推動(dòng)加(jia)工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。
做(zuo)好加工貿(mào)易承(cheng)接地培育，強(qiáng)(qiang)化政策支持，完善對(duì)接機(jī)制。下一步，我們要繼續(xù)在已有的基礎(chǔ)上支持加工貿(mào)易向中西部、東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。推動(dòng)加(jia)工(gong)貿(mào)易轉(zhuǎn)移(yi)和轉(zhuǎn)(zhuan)型升級(jí)。
第二，促進(jìn)保稅維修等(deng)新的加工貿(mào)易(yi)業(yè)態(tài)發(fā)展。
第三，為了支持加(jia)工貿(mào)易，要繼續(xù)發(fā)揮好加工貿(mào)易大省的主力軍作(zuo)用。
我們會(huì)繼續(xù)發(fā)揮好加工貿(mào)易大省的作用，鼓勵(lì)支持(chi)地方進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)的服務(wù)(wu)，特別是(shi)在用能、用工、信(xin)貸支持(chi)這些方面，為他們提(ti)供保障。
第四，針對(duì)加(jia)工貿(mào)易目前遇到的實(shí)際困難，商務(wù)部將適時(shí)研(yan)究出臺(tái)具體政策。
Q6
Q：下一步將(jiang)采取哪些措施，更好發(fā)揮進(jìn)口對(duì)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的積極作用？
A：
第(di)一，要擴(kuò)大進(jìn)口市場(chǎng)。
今年，我們對(duì)1020項(xiàng)商品實(shí)行了進(jìn)口暫定稅率，所謂(wei)的進(jìn)口暫定稅率就是比我們向WTO承諾(nuo)的稅率要低，現(xiàn)在中(zhong)國(guó)進(jìn)口(kou)平均關(guān)稅水平(ping)在7%左右，世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口平均關(guān)稅水平在10%左右，所以我國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅低于許多發(fā)展中(zhong)國(guó)家，這表明我們?cè)敢鈹U(kuò)大我國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的準(zhǔn)入。我們已經(jīng)與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了(le)19個(gè)自由貿(mào)易(yi)協(xié)定。簽訂自由貿(mào)易協(xié)定(ding)意味著我們大部分進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅要(yao)降為零，這也有(you)利于擴(kuò)大進(jìn)口。我們還發(fā)揮跨境電商零售進(jìn)口積極作用(yong)，保(bao)障大(da)宗產(chǎn)品進(jìn)口穩(wěn)定，增加我們國(guó)內(nèi)所需(xu)要的能(neng)源資源產(chǎn)品、農(nóng)(nong)產(chǎn)品、消費(fèi)品等的進(jìn)口。
更重要(yao)的是，我們支持先進(jìn)技術(shù)重要(yao)裝備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
第二，發(fā)揮進(jìn)口展會(huì)平臺(tái)作用。
4月15日，財(cái)政(zheng)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局出臺(tái)了一個(gè)政策，對(duì)今年中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)展(zhan)期內(nèi)銷售的進(jìn)(jin)口展品(pin)，在額度內(nèi)免進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)(jin)口環(huán)節(jié)增(zeng)值稅和消(xiao)費(fèi)稅，這就有助于他們把展品帶到(dao)中國(guó)來(lái)展(zhan)覽、銷售?，F(xiàn)(xian)在我們國(guó)家已經(jīng)有13個(gè)展會(huì)享受這項(xiàng)政策，利于擴(kuò)大進(jìn)(jin)口。
第三，培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。
國(guó)家已經(jīng)設(shè)立了43個(gè)(ge)進(jìn)口示范區(qū)，去(qu)年就設(shè)了29個(gè)。對(duì)于這些(xie)進(jìn)口示范區(qū)，各地都開(kāi)(kai)展了一些政策創(chuàng)新，比如(ru)說(shuō)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，打造大宗商品交易中心，促進(jìn)了進(jìn)口產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)消費(fèi)與國(guó)內(nèi)下游企業(yè)的相互融合。
第四(si)，全面提升進(jìn)口便利化(hua)水平(ping)。
商務(wù)部將和海關(guān)一起，推(tui)動(dòng)拓展(zhan)“單一窗(chuang)口”服務(wù)功能，推進(jìn)貿(mào)易便利化(hua)走深走(zou)實(shí)，推動(dòng)各進(jìn)口口岸互(hu)學(xué)互鑒，進(jìn)一步提高進(jìn)口貨物流轉(zhuǎn)效率，減(jian)輕(qing)企業(yè)負(fù)擔(dān)(dan)，使我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能(neng)夠更(geng)加(jia)可靠(kao)、更加高效。
