近日，人力資源社會(hui)保障部、財政部(bu)聯(lián)(lian)合印發(fā)《關(guān)(guan)于實(shí)施“技能(neng)照亮前程” 培訓(xùn)行動的通知》（以下簡稱(cheng)《通(tong)知》）。人(ren)力資源社會保障部職業(yè)能力(li)建設(shè)司負(fù)責(zé)人就《通知》有(you)關(guān)問題回答記者提問。
一、今年政府工作報告提出開展大規(guī)模職業(yè)技(ji)能培(pei)訓(xùn)，人(ren)社部、財政部迅速印發(fā)《通知》貫徹落實(shí)，請問有什么背景考慮？
答：職業(yè)技能培訓(xùn)是勞動者(zhe)提(ti)技增收的重要途徑，也是加(jia)強(qiáng)技能人才培養(yǎng)(yang)、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵所在。黨中央(yang)、國務(wù)(wu)院(yuan)一直高度重視職業(yè)技能培訓(xùn)工作，2024年，印發(fā)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促(cu)進(jìn)高質(zhì)量(liang)充分就業(yè)的意見》，要求健(jian)全終身職業(yè)(ye)技(ji)能(neng)培訓(xùn)制度，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。2025年1月17日，國務(wù)院常務(wù)會議研究促進(jìn)就業(yè)有關(guān)政(zheng)策措施，指出要開展大規(guī)(gui)模職業(yè)技能培訓(xùn)(xun)，在培訓(xùn)資(zi)金投入、設(shè)(she)施建設(shè)、企業(yè)參與等方(fang)面加大支持，分行業(yè)領(lǐng)域(yu)制定(ding)培訓(xùn)計劃，提高培訓(xùn)層次和補(bǔ)助水平，培養(yǎng)更多發(fā)(fa)展所需人才。今年政府工作報告明確要“開展大(da)規(guī)模職業(yè)技能提升培(pei)訓(xùn)行動，增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才(cai)供給”。同時也(ye)提出“加快構(gòu)建技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水(shui)平(ping)，讓多(duo)勞(lao)者多(duo)得、技高者多得、創(chuàng)新(xin)者多得”。這些為勞動者大(da)規(guī)模投身技能崗位就業(yè)成才堅定了信心，為我們工作指明了方向。
近年來，我國職業(yè)技能培訓(xùn)工作蓬勃發(fā)(fa)展(zhan)，一直保持龐大規(guī)模。企業(yè)自主培訓(xùn)、政府支持培訓(xùn)、市場化(hua)培訓(xùn)(xun)、技藝傳承(cheng)培訓(xùn)等各有特色，服務(wù)勞動者多樣化技能提(ti)升需(xu)求，每年(nian)約1000多萬勞(lao)動者得到補(bǔ)貼支持。2024年下半年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中(zhong)央、國務(wù)院對培訓(xùn)工作部署要求，深入分析預(yù)判就業(yè)和(he)培訓(xùn)形勢，充分考慮廣(guang)大勞(lao)動者希望得到(dao)高質(zhì)量培訓(xùn)(xun)、企業(yè)希(xi)望找到高水平技能人才的迫切需求，著手研究設(shè)計“技能照亮前程”培訓(xùn)行動。通(tong)過調(diào)研座談走訪，多次聽取(qu)相關(guān)部門、企業(yè)、專家和地方意見(jian)等方式，逐步明確有(you)關(guān)(guan)措施，形成《通知》。希望通過“技能(neng)照亮前程”培訓(xùn)行動的深入實(shí)施，支(zhi)持引導(dǎo)(dao)廣大(da)勞動者積極參加培訓(xùn)，普遍提升技能，以一技之(zhi)長創(chuàng)造美好前程，實(shí)現(xiàn)(xian)技能(neng)就業(yè)(ye)、技能成才、技能增收。
二(er)、《通知》有哪(na)些(xie)創(chuàng)新的政策舉措？
答：“技能照亮前(qian)程”培訓(xùn)行動是新(xin)形勢下健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度(du)、開(kai)展大規(guī)模培訓(xùn)工作的重要(yao)抓(zhua)手和引領(lǐng)，更加聚(ju)焦就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，加大培訓(xùn)和就(jiu)業(yè)(ye)協(xié)同(tong)聯(lián)動力度，通過項(xiang)目化顯性化方式，突出培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的實(shí)(shi)效性。首次創(chuàng)新明確以下舉措：一是推進(jìn)“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(ping)價+就業(yè)服務(wù)”四位一體(ti)的項目化培訓(xùn)模式，為勞動者高質(zhì)量充分(fen)就業(yè)賦能(neng)，助(zhu)力實(shí)現(xiàn)(xian)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者(zhe)多得。二是自下(xia)而上摸清行業(yè)企業(yè)用工需(xu)求、勞動者培訓(xùn)意愿，形成動態(tài)調(diào)整的培(pei)訓(xùn)項目，向社會(hui)公布技能崗位用工(gong)數(shù)量、技能要求、培(pei)訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、培訓(xùn)方式(shi)等。勞動者(zhe)可以先選定就業(yè)目標(biāo)，再(zai)根據(jù)自身情況確定培訓(xùn)意向，選擇適合自己的(de)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是(shi)在官方網(wǎng)站(zhan)、政務(wù)服務(wù)平臺等(deng)線上平臺設(shè)置培訓(xùn)(xun)專欄，公開培(pei)訓(xùn)信息導(dǎo)航圖(tu)，為勞動者檢索(suo)培(pei)訓(xùn)(xun)信息和自主選擇培訓(xùn)提供查詢等便捷服務(wù)。四是具備條件的可采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)(dian)、企(qi)業(yè)出(chu)一點(diǎn)、個人付(fu)一點(diǎn)(dian)”培(pei)訓(xùn)(xun)費(fèi)用分擔(dān)模式(shi)，為(wei)勞動者(zhe)提(ti)供高質(zhì)量高層次的培訓(xùn)項目(mu)。
三、本次行動的主題是“技(ji)能照亮前程”，是廣大技能勞動者就業(yè)從業(yè)的心聲，請問在提高行動的(de)針對性和有效性(xing)方面有(you)哪些措施？
答：目前，我國技能勞動者超過2億人，其中高技能人(ren)才超過6000萬人(ren)，是實(shí)施制造(zao)強(qiáng)國戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量(liang)。為支持引導(dǎo)更多勞動者(zhe)從事技能工作，我們立足(zu)民生所需、所急、所想，從勞動(dong)者的視角謀劃本次行動，確(que)定了“技(ji)能照亮前程”這個主題，積極回應(yīng)社會(hui)關(guān)切，努力提(ti)高行動的(de)針對性和有效性。一是關(guān)于提高(gao)針對性，將聚焦就(jiu)業(yè)崗位挖(wa)潛擴(kuò)(kuo)容，面向有就業(yè)和(he)培訓(xùn)意(yi)愿(yuan)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)對技能崗位職工強(qiáng)化培(pei)訓(xùn)，促進(jìn)技能提升。二是關(guān)于提高有效性，將圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)(ye)等重點(diǎn)領(lǐng)域市場需求和職業(yè)技(ji)能要求(qiu)，推(tui)行“崗位需求+技(ji)能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”四位一體項目化培訓(xùn)模式。推動培(pei)訓(xùn)和就業(yè)(ye)協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)勞動者技能提(ti)升、工作穩(wěn)定(ding)、收入增加，形成(cheng)技能成就未來、技能促進(jìn)發(fā)展的社會心理共鳴。
四、勞動者怎么才能參與(yu)到“技能照亮前程”培訓(xùn)(xun)行動中，增強(qiáng)(qiang)獲得感？
答：“技能照亮前程”培訓(xùn)行動以人為(wei)本，充分尊重并圍繞勞動者就業(yè)和培訓(xùn)意愿，對(dui)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)提出要求，著力增強(qiáng)勞動者獲得感。一是適應(yīng)勞動者(zhe)需要，摸清就業(yè)培訓(xùn)需求。通過發(fā)布信息征集(ji)、企業(yè)和勞動(dong)者自主申(shen)報等方式，自下而上精(jing)準(zhǔn)摸清需求。二是(shi)及(ji)時發(fā)布培訓(xùn)(xun)項目，擇優(yōu)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照“用什么、學(xué)什么”的原則確定教學(xué)(xue)內(nèi)(nei)容和課時，形成動態(tài)(tai)調(diào)整的培訓(xùn)項目。按照“條件公開、自愿申請”的原則，擇優(yōu)確定(ding)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。三是精心組織實(shí)施(shi)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)項目實(shí)行開班備案、過程監(jiān)督、結(jié)果考(kao)核制度(du)。圍繞典型工作任務(wù)、崗位核心技能(neng)需要等實(shí)施理論和實(shí)操教學(xué)。四是提供多(duo)樣化服務(wù)(wu)，方便勞動者參加培訓(xùn)。指導(dǎo)地方在官方線上平臺設(shè)置(zhi)培訓(xùn)專欄，公開培(pei)訓(xùn)信息導(dǎo)航圖。提供證書信(xin)息全國聯(lián)網(wǎng)(wang)查驗服務(wù)。及時推送就業(yè)信息，幫助參(can)加培訓(xùn)人員盡(jin)快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化培(pei)訓(xùn)，促進(jìn)崗(gang)位技能提升。鼓勵企業(yè)開展崗前培(pei)訓(xùn)、轉(zhuǎn)(zhuan)崗培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)(xun)、企業(yè)(ye)新型學(xué)徒制培訓(xùn)等。技能生態(tài)(tai)鏈鏈主企業(yè)可面(mian)向生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)職工開展(zhan)項目化培訓(xùn)。
五、在激發(fā)勞動者從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，吸引和支持他們參加培訓(xùn)方(fang)面，有什么實(shí)招硬招？
答：根據(jù)現(xiàn)行政策和地方(fang)有效實(shí)(shi)踐經(jīng)驗(yan)，《通知》明確(que)了對勞動者參訓(xùn)(xun)的支持(chi)政策(ce)，穩(wěn)中求進(jìn)探索(suo)創(chuàng)新，保障不同就業(yè)階(jie)段的勞動者提升技能。一是統(tǒng)籌用好(hao)各類培訓(xùn)資金，差異化給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險基金以及其他渠道(dao)資金資源，對重點(diǎn)(dian)群體參訓(xùn)予以支持。用(yong)好(hao)企業(yè)職(zhi)工教育經(jīng)(jing)費(fèi)等，具備條件的可采取“政府(fu)補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、個人(ren)付(fu)一點(diǎn)”培(pei)訓(xùn)費(fèi)用分擔(dān)(dan)模式。政府補(bǔ)貼可根據(jù)崗位急需緊缺程度(du)、技能等級、實(shí)(shi)訓(xùn)耗材成本、訓(xùn)后簽訂勞動合同或工資流水單據(jù)等情況上下(xia)浮動，實(shí)施差異化補(bǔ)貼(tie)政策，對培訓(xùn)后一(yi)定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)(wen)定就(jiu)業(yè)的，給予傾斜(xie)支持。二是用好(hao)用足各類政策，提高培(pei)訓(xùn)綜合效能。統(tǒng)籌與(yu)培訓(xùn)關(guān)聯(lián)度高的擴(kuò)崗(gang)就業(yè)、勞務(wù)輸出等政策，以及對培訓(xùn)后取得相應(yīng)職業(yè)資(zi)格證書或職業(yè)技能等級證(zheng)書，符(fu)合條件(jian)的人員(yuan)，按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼，形(xing)成疊(die)加合力。三是(shi)支持(chi)打造培訓(xùn)品牌(pai)，優(yōu)化培訓(xùn)資(zi)源(yuan)供給。培育打(da)造有地方優(yōu)勢特色、培訓(xùn)數(shù)(shu)量大、就(jiu)業(yè)效果好的培(pei)訓(xùn)品牌，給予相(xiang)關(guān)政策(ce)扶持。將培訓(xùn)項目實(shí)施情況作為優(yōu)質(zhì)(zhi)技工(gong)院校遴選、高技能人才(cai)培訓(xùn)基地和技能(neng)大師工(gong)作室項目建設(shè)等(deng)重要考量因素，著力提高(gao)培訓(xùn)層次水平(ping)。
六、“技能照亮前程”培訓(xùn)行動與就業(yè)和行(xing)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，組織實(shí)施是(shi)個系統(tǒng)工程，請問將采取哪些措施(shi)推進(jìn)行動？
答：一分部署，九分(fen)落實(shí)。我們(men)將以黨中央、國務(wù)(wu)院對就業(yè)和培訓(xùn)工作的(de)決策(ce)部署為基本遵循，切實(shí)抓好“技能照亮前程(cheng)”培(pei)訓(xùn)行動落地(di)落(luo)實(shí)。一是做好宣傳解讀。用好中央媒體、部屬媒體和新媒體等宣傳矩陣，積極宣傳發(fā)布有關(guān)政策措施、培訓(xùn)項目、培訓(xùn)效果、就業(yè)信息等，通過勞動者喜聞樂見的方式(shi)擴(kuò)大政策知曉度。二是形成工作(zuo)合(he)力(li)。我們將積極構(gòu)建人社統(tǒng)籌、部門參與、分類實(shí)施(shi)的工作格局。人社(she)系統(tǒng)內(nèi)部做(zuo)好分工合作，外部支持(chi)行(xing)業(yè)主管部門分領(lǐng)域研究制(zhi)定培訓(xùn)計劃，積(ji)極配合(he)組織實(shí)(shi)施，構(gòu)建以本行動為牽引的“1+若干”培訓(xùn)格局(ju)，形成開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)的工(gong)作合力。三是加強(qiáng)工作指(zhi)導(dǎo)。指導(dǎo)各地人社部(bu)門將行動(dong)納入重要議(yi)事日程，加強(qiáng)工作的部署推動和(he)統(tǒng)籌(chou)協(xié)調(diào)(diao)，強(qiáng)(qiang)化政策、資金、人(ren)員保障，將惠民(min)政策落(luo)實(shí)到實(shí)處。我部將適時調(diào)度指導(dǎo)，有序推進(jìn)各項(xiang)工(gong)作，努力使“技(ji)能照亮前程”的觀念深(shen)入人(ren)心，在全社會形(xing)成技能(neng)成才、技能報(bao)國的(de)良好氛圍。
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附：人力資源社會保障部財政部啟動實(shí)施“技能照亮(liang)前程”培訓(xùn)行動
