近日，省人力資源和(he)社會(huì)保障廳出臺(tái)《福建(jian)省職稱評(píng)審管理暫行辦法》（閩人社發(fā)[2021]1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），規(guī)范(fan)職稱(cheng)評(píng)審程序，保(bao)證職稱評(píng)審質(zhì)量，加強(qiáng)職稱評(píng)審(shen)監(jiān)督管理，提升職稱公共服務(wù)水(shui)平。政(zheng)策解讀如下：
一(yi)、起草背景
制(zhi)度建設(shè)是深化職稱制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。2019年7月(yue)，人(ren)社部出臺(tái)《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》(第40號(hào)令)，首次建立職稱管理工作部門(men)規(guī)章，對(duì)職稱評(píng)委會(huì)管理、申報(bào)評(píng)(ping)審、評(píng)審服務(wù)和違規(guī)處理等進(jìn)行規(guī)范。
為深入貫徹中央和省委、省(sheng)政府關(guān)于深化職稱制度改革和分類推(tui)進(jìn)(jin)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的精(jing)神(shen)，落實(shí)(shi)40號(hào)令要求，進(jìn)一(yi)步提升我省職稱評(píng)審管理的制度化、規(guī)范化(hua)、法制化水平，省人力資源和社(she)會(huì)保障廳圍繞加強(qiáng)職稱評(píng)審委員會(huì)、職稱評(píng)審委員庫管理以及規(guī)(gui)范申(shen)報(bào)推薦、受理審核、組織評(píng)(ping)審等各環(huán)節(jié)程序等重點(diǎn)，經(jīng)過(guo)專題論證、意見征求、法制部門合法性審查，形成了《福建省職稱評(píng)審(shen)管理暫行辦(ban)法》。
二、主要內(nèi)容
《暫行辦法》是深化職稱制度改革的(de)一個(gè)基礎(chǔ)性配(pei)套文件，在起草過程中(zhong)，我們以落實(shí)中央和我省深(shen)化(hua)職稱制度改革(ge)精神為(wei)指引，以修訂《福建省關(guān)于企事業(yè)單位評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)?；ぷ魅舾蓡栴}的暫(zan)行規(guī)定》等(deng)文件為基礎(chǔ)(chu)，將不同時(shí)期關(guān)于(yu)職稱評(píng)審委員會(huì)的管理政策進(jìn)行(xing)了整合。《暫行辦法》共十章六十條。主要內(nèi)容(rong)包括：
第一章：總(zong)則。明(ming)確實(shí)施辦法的制訂目的和適用(yong)范圍(wei)，人社部(bu)門、主管部門和用人(ren)單(dan)位的職責(zé)等內(nèi)容。
第二至三章：職(zhi)稱(cheng)評(píng)審委員會(huì)和職稱評(píng)審委員專家?guī)?。明確了職稱評(píng)審委員會(huì)的職責(zé)及組建要求，界定職稱評(píng)審委(wei)員會(huì)評(píng)審的專(zhuan)業(yè)和人員(yuan)范圍；加強(qiáng)(qiang)職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)?ku)建設(shè)，完善評(píng)審專家遴選機(jī)(ji)制，建立專家審核、退出機(jī)制；明確評(píng)審(shen)委(wei)員會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任；規(guī)定評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案制度，建立(li)全省專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審(shen)委員會(huì)目錄，向社(she)會(huì)公(gong)布職稱評(píng)審(shen)委員(yuan)會(huì)的評(píng)審范圍、評(píng)審辦(ban)法(fa)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。
第四章至(zhi)第六章：規(guī)范職稱(cheng)評(píng)審流(liu)程，包括申(shen)報(bào)推薦、受理(li)審核、組織評(píng)(ping)審(shen)等(deng)環(huán)節(jié)。明確申報(bào)推薦的(de)要求，高層次人(ren)才可通(tong)過特殊通道直接認(rèn)定評(píng)審職稱，港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才和外籍人員可通過所在(zai)單位申報(bào)職稱，基層(ceng)一線專業(yè)技術(shù)人員側(cè)重考察技術(shù)(shu)推廣能力等；規(guī)范受(shou)理審核的重(zhong)點(diǎn)和范圍，規(guī)定一次性告知要求；明確職稱評(píng)審的工作程序、評(píng)審規(guī)則，從專家評(píng)議、結(jié)果公示等方面加強(qiáng)職稱評(píng)審管理。
第七至八章：考核確認(rèn)及轉(zhuǎn)系(xi)列評(píng)審和評(píng)審服(fu)務(wù)。明(ming)確全日制大中專畢業(yè)生考核確認(rèn)(ren)和崗位(wei)變動(dòng)職稱(cheng)評(píng)審的具(ju)體要求；積極推進(jìn)跨區(qū)域職稱互認(rèn)(ren)，專業(yè)技術(shù)人才跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)時(shí)，其職稱按照職稱評(píng)審管理權(quán)限重新評(píng)審或者(zhe)確認(rèn)(ren)；加強(qiáng)職稱(cheng)評(píng)審信息化建設(shè)，探索職稱電子(zi)證書，提供便捷化的職稱評(píng)(ping)審公共服務(wù)。
第九章紀(jì)律與監(jiān)督。一是加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督，建立職稱評(píng)審公示制度、回避制度、復(fù)查制度和(he)隨機(jī)抽(chou)查、巡查制度，通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱(yue)資料等形式，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審全過程的管理，確保職(zhi)稱評(píng)(ping)審的客觀公正，增強(qiáng)職(zhi)稱評(píng)審(shen)的公信力。二是嚴(yán)(yan)肅評(píng)審紀(jì)律，規(guī)定(ding)職稱評(píng)審委員會(huì)違反(fan)政策規(guī)(gui)定的，視情(qing)況停止評(píng)(ping)審工作、限期整改(gai)、宣傳評(píng)審結(jié)果無效，直至收回評(píng)審(shen)權(quán)；評(píng)審工作人員違反評(píng)審紀(jì)律(lv)的，要進(jìn)行(xing)追責(zé)；評(píng)審專家違反評(píng)審紀(jì)律的，取(qu)得專家資格并記入誠信檔(dang)案(an)；對(duì)職稱申報(bào)人員弄虛作假的(de)，實(shí)行“一票否決”，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操(cao)作等(deng)違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，予以撤銷，記入誠信檔案(an)，納入全國(guó)信(xin)用信息共享(xiang)平臺(tái)。
第十章是附則(ze)。明(ming)確職稱任職年(nian)限(xian)或(huo)任職(zhi)時(shí)間計(jì)算、實(shí)施日期等(deng)內(nèi)容。
三、實(shí)施范圍(wei)及時(shí)間(jian)
對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等（以下稱用人單位）以及自由(you)職業(yè)者開(kai)展專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作，適用本辦法。本辦法自2021年 3月1日起施行。
