原標(biāo)題：取消報(bào)到證(zheng)，就(jiu)業(yè)創(chuàng)業(yè)更便利
檔案?jìng)鬟f、關(guān)系轉(zhuǎn)(zhuan)移、報(bào)到入職、辦理落戶……在高校畢業(yè)生走出校園、走進(jìn)職(zhi)場(chǎng)、職業(yè)發(fā)展的過(guo)程中，就業(yè)報(bào)到(dao)證曾具有較高的“出場(chǎng)率”。如今，就業(yè)報(bào)(bao)到證正式退(tui)出了歷史舞臺(tái)。
近日，中組部、人社部等五部(bu)門聯(lián)合印發(fā)(fa)的《關(guān)于做好取消普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證有關(guān)銜接工作的通知》明確，2023年起，不再發(fā)放《全國(guó)(guo)普通高等學(xué)校本專(zhuan)科(ke)畢(bi)業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》和《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》，取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦(ban)、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生(sheng)招聘錄用(yong)、落戶、檔案接(jie)收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。
就業(yè)報(bào)(bao)到證(zheng)曾是高校(xiao)畢業(yè)生轉(zhuǎn)移人事檔案(an)關(guān)系和戶口關(guān)系的(de)重要憑證(zheng)。曾(ceng)經(jīng)，就業(yè)報(bào)到證可以說是人生中(zhong)一張信息量大(da)、重要性強(qiáng)的(de)“車票”。報(bào)到證上，詳細(xì)記錄了高校畢業(yè)生(sheng)的姓名、性別、畢(bi)業(yè)(ye)時(shí)間(jian)等(deng)個(gè)人信(xin)息，高校畢業(yè)生從哪兒來、到哪兒去一(yi)目了然；清晰登(deng)記(ji)了(le)報(bào)(bao)到時(shí)(shi)間、地點(diǎn)和部門等(deng)信息，檔案轉(zhuǎn)去哪(na)兒、存到哪兒一清二(er)楚。此外，就業(yè)報(bào)到證也是職業(yè)生涯開始的“零公里(li)里程碑”，職稱評(píng)審、工齡認(rèn)定、社保辦理等依據(jù)的起點(diǎn)都是用人單位收到就業(yè)報(bào)到證。一紙(zhi)就業(yè)報(bào)到證(zheng)，既有效指引了高校畢業(yè)生報(bào)到入職，也有力支持了檔案的流動(dòng)(dong)與管理。
取消(xiao)就業(yè)報(bào)到證(zheng)，是時(shí)代發(fā)展的必然。就業(yè)(ye)報(bào)到證的前身，是具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)(ji)色彩的派遣證。在高(gao)校畢業(yè)生(sheng)就(jiu)業(yè)由“統(tǒng)包統(tǒng)分”轉(zhuǎn)變?yōu)?wei)自主(zhu)擇業(yè)的歷史進(jìn)程(cheng)中，派遣證被就業(yè)報(bào)到證取代。如(ru)今，就業(yè)(ye)市場(chǎng)呈現(xiàn)出新的時(shí)(shi)代特征，人才(cai)流動(dòng)性更強(qiáng)，高校畢業(yè)生跨地域流動(dòng)、跨(kua)專業(yè)就業(yè)更為(wei)普遍。取消就業(yè)報(bào)(bao)到(dao)證(zheng)，正(zheng)是順應(yīng)了(le)高校畢業(yè)生就業(yè)(ye)市場(chǎng)化、社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。
取消就業(yè)報(bào)到(dao)證，與其實(shí)際使用范圍不斷縮小有關(guān)。近年(nian)來(lai)，很多用人單(dan)位已經(jīng)不將就業(yè)報(bào)到證作為接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生的(de)必需材料(liao)。隨著就業(yè)方式日益豐(feng)富多元、靈活多樣，進(jìn)入中小微企(qi)業(yè)就業(yè)、注冊(cè)成為個(gè)體工商(shang)戶的高(gao)校畢業(yè)生越來越多，從事新業(yè)態(tài)的人也不在少數(shù)，就業(yè)報(bào)到證的(de)使用率不斷下降。取消就業(yè)(ye)報(bào)到(dao)證可有力激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放發(fā)展動(dòng)(dong)能，在鼓勵(lì)高校(xiao)畢業(yè)生多渠道靈(ling)活就(jiu)業(yè)(ye)方面具有積極意義。
取消就業(yè)報(bào)到證，是(shi)為高校畢(bi)業(yè)生求職(zhi)就業(yè)減負(fù)(fu)的有力舉措。就業(yè)(ye)報(bào)到證存在丟失(shi)的可(ke)能性(xing)，對(duì)就業(yè)時(shí)效也有一定限制，給高校畢業(yè)生求職就業(yè)(ye)帶來諸多不(bu)便(bian)。一旦高校畢業(yè)生丟失就業(yè)(ye)報(bào)到證，需重新補(bǔ)(bu)辦，會(huì)耗(hao)費(fèi)時(shí)間，可能(neng)延緩就業(yè)。如果高(gao)校畢業(yè)生未在有效期內(nèi)(nei)報(bào)到，可能因超過規(guī)定擇業(yè)期而不能入職，也可能因證件丟失(shi)而面臨更加復(fù)(fu)雜的情況。取消一道手續(xù)、節(jié)省幾日時(shí)間，優(yōu)化報(bào)到流程、提高便民水平，對(duì)于高校畢(bi)業(yè)(ye)生而言是實(shí)實(shí)在在的減負(fù)，有利于(yu)節(jié)省(sheng)人力物力成本，提升求職就(jiu)業(yè)效率。
做好相關(guān)功能的銜接，保證辦理(li)入職手續(xù)、計(jì)算(suan)工作時(shí)間等就業(yè)(ye)報(bào)到證承(cheng)載的功能不缺位，才能(neng)給高校畢業(yè)生求職就業(yè)帶來(lai)便利。一方面，《通知》對(duì)相關(guān)功能銜接提出(chu)了(le)一系(xi)列措施。建立高校畢業(yè)生去向登記(ji)制度，作為離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)；用人單位(wei)可憑勞動(dòng)合同、就業(yè)協(xié)議書(shu)、學(xué)歷證書或其他雙方約定材料，辦理報(bào)到入(ru)職手續(xù)(xu)；在辦理招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等(deng)業(yè)務(wù)時(shí)，可通過查看學(xué)歷證書等或在畢業(yè)登記去向系統(tǒng)查詢相應(yīng)(ying)信息。一方面(mian)，相(xiang)關(guān)部門將(jiang)加強(qiáng)對(duì)高校(xiao)畢(bi)業(yè)生(sheng)的就業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真梳理調(diào)整(zheng)原(yuan)涉及就業(yè)報(bào)到證的辦事(shi)規(guī)則流程并及時(shí)公告，引(yin)導(dǎo)高校畢業(yè)生做好檔案轉(zhuǎn)(zhuan)遞等工作。
積極(ji)開展與取消就業(yè)報(bào)到證有(you)關(guān)的政策說(shuo)明、解讀，做好銜接，讓用(yong)人單位和高校畢業(yè)生清楚檔案怎么管、手續(xù)怎么辦，高校畢業(yè)生就(jiu)業(yè)創(chuàng)業(yè)就會(huì)更順暢、更便利。（劉沐禛）
